Государство
25.12.2015
Просмотров: 328

Три главные проблемы Украины. Версия Саакашвили

Текст выступления Михаила Саакашвили на Антикоррупционном форуме:

Попросите меня перечислить три главные проблемы Украины и я, не задумываясь, скажу: коррупция, коррупция и еще раз коррупция.

В чем причина того, что десятки миллионов семей в нашей стране не живут, а выживают? - В коррупции! То есть в том, что единицы наверху не перестают обдирать народ.

В чем причина того, что люди живут с чувством безысходности из-за того, что для них не открываются новые возможности и не создаются новые рабочие места? - В коррупции!

В чем причина того, что уровень жизни все снижается и снижается, и того, что Украина уже превратилась в самую бедную страну Европы? - В коррупции!

В чем основная причина того, что экономика Украины, по сравнению с 2013 годом, в 2015 году сократилась на 95 миллиардов долларов и что прогнозируемый рост экономики в следующем году, о котором нам говорят, не превысит жалких двух процентов? - В коррупции!

По данным УкрГосСтата и МинФина, номинальный ВВП в долл США в 2013 году составил чуть более 182 млрд, а за 3 квартала этого года номинальный ВВП составил около 63 млрд. Можно прогнозировать, что номинальный ВВП на конец текущего года не превысит 88 млрд.

Нам говорят, что ВВП Украины при росте 4% в год, может достичь нынешнего уровня ВВП Швейцарии через 25 лет, население которой в 5 раз меньше чем в Украине.

Я недавно вернулся из Польши. Помню тяжелые времена, когда эта страна начинала борьбу с коррупцией и реформы. Сегодня, она 23 экономика в мире и по количеству населения почти соизмерима с Украиной, ее ВВП почти достигает 550 млрд долл. Они достигли таких результатов путем бескомпромиссной борьбы с коррупцией и стремительным реформированием. В прошлом году оценивая состояние экономики Украины мой друг Каха Бендукидзе сказал : «Польша и Украина были на одном уровне экономического развития всего лишь 24 года назад. Вот где Польша, и где вы. Ваша экономика несовместима с жизнью, существованием государства».

В чем причина того, что ни один серьезный инвестор до сих пор не хочет вкладывать деньги в Украину? – Ни в чем другом, кроме как в тотальной коррупции!

По данным Национального Банка Украины инвестиционная позиция страны по итогам двух кварталов 2015 года ухудшилась почти на 3 млрд долл США. В 2014 году отрицательное значение чистой инвестиционной позиции Украины снизилось на 22%, при этом только в первом квартале 2015 года на 13,5%. Активы Украины сокращаются, тогда как пассивы растут.

Мы часто говорим, что приватизация – это эффективный инструмент привлечения прямых иностранных инвестиций. В Украине много интересных компаний, которые могли бы быть привлекательными для международного бизнеса. Но, имея в стране более 3000 государственных предприятий, к сожалению, имеем очень печальную статистику. По официальным данным, в 2013 году было приватизировано 203 объекта на общую сумму 1,5 млрд гривен, в 2014 – 100 объектов на 442 млн гривен, а за 11 месяцев 2015 года – 102 объекта, на общую сумму всего 145 млн гривен (из них всего 8 объектов – средние, остальные – малые приватизации, включая сделки, такие как продажа 5% пакетов). Закон, отменяющий правило продажи 5% государственных предприятий при приватизации еще не принят.

В 2014-2015 годах не было приватизировано ни одного крупного объекта.

Хватит постоянно только и говорить о создании холдинговых компаний и продажи государственных пакетов! Правительству давно следовало проводить эффективнй процесс приватизации. Нет времени ждать. Это обходится стране очень дорого. За нереформирование государственных предприятий и искусственное затягивание процесса приватизации страна платит от 10 до 15 млн долл в день или от 3,5 до 5,5 млрд долл в год. Это рассчитать элементарно: стоимость чистых активов госпредприятий в гривнах примерно составляет 1,2 трлн., при средней рентабельности активов в 10% получаем 120 млрд гривен, что составляет более 5 млрд долл. Но мы видим обратное: 100 крупнейших госпредприятий Украины закончили 2014 год с совокупным убытком в 116,6 млрд гривен, а в первом квартале 2015 года этот показатель составил 9.7 млрд гривен, что почти в 2 раза больше чем за аналогичный период предшествующего года. На эти 100 компаний приходится 80% доходов и 90% активов всего сектора государственных предприятий страны.

В чем причина того, что все запутано и сложно для бизнеса и для гражданина? - В коррупции!

Потому что в запутанной и непрозрачной системе чиновникам легче воровать и как раз из-за этого, упрощать систему никто не хочет.

В соответствии с отчетом World bank Group Doing Business 2015, Украина по простоте ведения бизнеса в этом году находится на 96 месте, рядом с Филиппинами и Брунеем.

По мнению Организации экономического сотрудничества и развития (OSCD) именно коррупция является «серьезным препятствием для ведения бизнеса в Украине».

По результатам исследования, проведенного международной аудиторской и консалтинговой компанией Ernst & Young, настроения относительно коррупции в бизнес-среде Украины существенно ухудшились. Результаты опроса 100 сотрудников крупных компаний по сравнению с прошлым годом обнаружили увеличение с 60% до 80% количества респондентов, которые отметили, что взяточничество и коррупция широко распространенное явление в украинском бизнесе. По мнению того же Ernst & Young, такой показатель можно рассматривать как «желтую карточку» эффективности и скорости реформ, направленных на борьбу с коррупцией в Украине.

Стратегический исследовательский институт США - Фонд «Наследие» (The Heritage Foundation) , в своем ежегодном аналитическом отчете «Индекс экономической свободы», опубликованном в этом году, определил Украину на 162 место из 186 стран мира, между Мьянмой и Боливией.

В соответствии с ежегодным отчетом авторитетной международной организации Transparency International, по индексу восприятия коррупции, Украина находится на 142 месте из 175 стран мира, наряду с Угандой и Коморскими островами.

В чем причина того, что, несмотря на громко высказанную волю народа на Майдане, в правительстве Украины все еще не нашлась воля проводить настоящие, быстрые реформы, которые нужны для развития этой страны как воздух? Причина - в коррупции!

Я пока не встречал ни одного предпринимателя, ни одного гражданина, а я каждодневно встречаюсь со многими, кто бы сказал, что после побега Януковича коррупции стало меньше. Наоборот, многие из них говорят, что ставки выросли.

Я пока не встречал ни одного представителя среднего и малого бизнеса, который бы не повторял одно и то же - что так плохо как сейчас, не было никогда.

Я об этом говорю со скорбью и с болью в душе. Допустить очередное разочарование Украинского народа сейчас, приравнивается к измене Родине. Это то, о чем мечтают в Кремле - на этом и строятся все путинские планы и заготовки.

Путин только и хочет доказать всему миру, что украинцы не умеют самостоятельно развиваться, что независимая Украина это беззаконие, нищета, постоянный хаос и коррупция.

Уже четверть века продолжается безбожное разворовывание народного богатства Украины. Четверть века прошло после получения независимости, а Украина так и не может сформироваться как современное европейское государство - с открытой экономикой и благоприятной средой для развития человека и бизнеса.

Уже четверть века правители и чиновники, олигархи и судьи, таможенники и налоговики, прокуроры и СБУ-шники (этот список можно продолжать долго) обращаются с украинской экономикой как с дойной коровой. Ведь корова то уже умерла... Но все равно не оставляют ее в покое. Это перешло уже в разряд мародерства.

Народ Украины избрал эту власть и поставил ей одну задачу - в кратчайшие сроки разрушить олигархическую систему, искоренить и выжечь коррупцию, как устоявшуюся норму жизни и перевести страну на рельсы развития. Ценой жизни украинские патриоты отстояли фундаментальные европейские ценности и будущее своей страны!

А что делает правительство?!

Правительство все еще продолжает сидеть на тех же схемах, которые работали до них, прикрывать тех же олигархов, которые десятилетиями заносили взятки чемоданами в разные кабинеты разным чиновникам за счет обнищания народа.

Правительство все еще поддерживает старую систему тяжелой и запутанной бюрократии, что не позволяет развиваться бизнесу и привлекать инвестиции.

Одним словом, правительство не живет по-новому, а живет по-старому!

Самое главное, правительство продолжает слушать только себя и снова забывает услышать народ!

А народ крайне не доволен! Он разочаровывается!

Про меня часто говорят, что у меня кавказский темперамент, что я эмоционален, что я часто возмущаюсь. Это полная чушь... Дело не в моем характере. Посмотрите на обычного украинца - обычного тракториста, электрика или учителя, который в отчаянии от безысходности и не знает чем прокормить семью. Вот кто возмущается.

Посмотрите на обычного предпринимателя, которому даже при таком уровне экономики не дают свободнее дышать, которому приходиться пробираться через джунгли бюрократии, и как раньше так и сейчас, платить взятки и давать откаты. При этом с очень высокими тарифами, налогами и с законами, которые как будто специально принимались, чтобы всячески помешать развитию этого предпринимателя. Посмотрите на него - вот кто возмущен.

Или взгляните на молодежь, которая ищет возможности развиваться, но их не находит. Уровень образования, также из-за тотальной коррупции, практически не обеспечивает конкурентоспособность на рынке труда, да и сам рынок тоже в кризисе. Не создаются новые стабильные рабочие места. Учитывая курс гривны, существующие рабочие места стали такими низкооплачиваемыми, что многие даже не видят смысла работать на такую зарплату... Обратите внимание на эту молодежь. Вот они возмущены.

Доктора и медицинские работники говорят: "нам уже не на что жить". Вот они возмущены.

А в правительстве думают, что проблема в раздраженности Саакашвили. Для них обычные украинцы и их недовольство, видимо, не актуальны. Но я с этой трибуны хочу им сказать - проблема не в том, что Саакашвили возмущен, проблема в том, что негодует обычный украинец, возмущается от вашего бездействия!!

Я часто общаюсь с людьми и считаю своим долгом озвучить их позицию с каждой трибуны и в каждый микрофон, которые доступны мне.

Про меня часто говорят, что я нападаю на всех. Это может так и выглядит, потому что, на самом деле, я борюсь с системой. Борюсь с существующей парадигмой государственного управления нашей экономикой, которой управляют всего лишь несколько человек во власти. Я борюсь с ними, для того чтобы разоблачить и показать их истинное лицо.

Несколько дней назад один из олигархов в своем интервью пообещал набить мне морду. Второй хотел разобраться по-мужски, просто оказалось, что «статус не позволяет». Они не понимают одного, что никто не боится ни Сени, ни Бени, ни их подручного министра. Также как и не понимают того, что уж если и бояться, то бояться нужно гнева украинского народа!

Каждое правительство имеет выбор только из двух: либо бороться с коррупцией или стать ее частью.

К моему сожалению, нынешнее правительство выбрало не ту борьбу! Оно вступило в активное наступление против тех, кто требует борьбы с коррупцией.

А методы этой борьбы такие же, как и те, на которых всегда держалась грязная элита. Это метод очернения всех. С помощью дезинформации, теле-пропаганды, клеветы и саботажа. Забросать оппонента грязью, для того, чтобы потом сказать народу - вот мы грязные, но все вокруг такие же. Выбирать не из кого, нет альтернативы.

Таким образом, продолжает править та же элита в том же грязном болоте. Это болото еще выгодно и тем, что там можно топить всех молодых энтузиастов с антикоррупционными идеями. Системе такие не нужны, и если они все-таки появляются, система знает как их нейтрализовать.

В конечном итоге система сеет в обществе парадигмы безнадёжности и безвыходности и потом этими парадигмами сама и питается, обеспечивая себе власть. То есть чем более пессимистический у народа настрой, чем меньше веры в то, что кто-то или что-то сможет вывести страну из кризиса, соответственно, тем легче система клептократии удерживается за свои кресла.

Я встречал многих обычных, образованных украинцев, которые после стольких лет разочарований, уже убеждены, что коррупция это неотъемлемая часть украинского национального менталитета, и мы всегда будем такими. Что всегда придётся жить по правилу: ворует кто может. Некоторые уже думают что у нас недостаток приличных кадров, для того чтобы перестроить и очистить всю систему.

Это очень напоминает то, что было в Грузии до Революции Роз. Там тоже система выращивала в народе настрой безнадежности. Являясь самой коррумпированной страной бывшего Союза, ее гражданам систематично культивировали парадигму, что это мы грузины как нация такие, и что нам всегда будет плохо, потому что по-другому мы не умеем.

Грязная элита ликует от радости, когда народ перестаёт верить в себя. И наоборот: как только у народа появляется вера в себя и в свои идеалы, грязные элиты сразу бегут. Вспомните Януковича.

И кто кто, но украинский народ не имеет права сомневаться в своих силах. Это уникальный народ. Народная воля, самоорганизованность, самоотверженность и любовь к жизни - и есть главное богатство этой великой нации. Это работоспособное, образованное европейское общество, с огромным интеллектом и потенциалом. Украинцы очень порядочные, миролюбивые и законопослушные граждане - только если их всячески не заставлять нарушать закон и не загонять в теневую гавань, как это происходит сейчас, из-за абсолютно ошибочного государственного курса экономического развития.

К сожалению это не курс на развитие, а курс на деградацию украинской экономики.

Но украинская экономика не обязана деградировать дальше! Все это можно остановить и быстро повернуть штурвал на маршрут быстрого развития.

Не только народ Украины, но и украинская экономика имеет безграничный потенциал развития. И на примере Грузии, мы точно знаем, что именно надо менять, какая точечная хирургия требуется для быстрого излечения организма.

Все очень просто! Диагноз установлен и рецепт нам известен. Просто надо срочно лечить и выводить национальную экономику из состояния безнадежного больного, находящегося в реанимации.

Это возможно путем только четких и осмысленных шагов.

Следует снижать налоги, резко улучшить бизнес климат, радикально сократить бюрократию и фундаментально перестроить экономическую функцию государства: из менеджера в модератора. Еще раз хочу вспомнить слова Кахи Бендукидзе который сказал относительно Украины, что не может быть нищей страны с 48% государственными расходами.

Сейчас государство занимается менеджментом экономики, государственных предприятий и целых отраслей. Владеет в неизмеримом количестве имуществом и результат таков: экономика падает, гос предприятия приносят колоссальные убытки, а имущество обесценивается и буквально гниет.

Это так и будет продолжаться до тех пор, пока фундаментально не перевернем парадигму о функции государства в экономике. Пока правительство не поверит в то, что государство - самый плохой менеджер.

Государство должно отказаться от менеджмента и максимально избавляться от своих имущественных владений, тем самым, уступая дорогу частной инициативе и частному капиталу.

Правильно развивающееся государство не менеджер экономики, а модератор между свободными экономическими игроками - обеспечивает ровное поле игры для всех, легкость действий всех игроков, понятные и предсказуемые правила игры, которые уважаются всеми участниками.

Надо срочно выводить экономику из тени и это не сложно сделать. Просто надо улучшать бизнес климат до такой степени, пока бизнес, при независимой оценке своих рисков, сам не поймет, что оставаться в тени рискованнее, чем работать в белом свете. Эффект наступает мгновенно - теневая экономика, как явление, переходит в темные воспоминания прошлого.

Надо брать ответственность и действовать быстро, решительно и эффективно!

Нужно менять курс! Надо разрушать парадигмы прошлого!

И все это делать с большим доверием к гражданам, бизнесу и свободному рынку, нежели считать, что государство может лучше думать чем они.

Результатом будет экономический бум, резкое увеличение налоговой базы, стремительное увеличение бюджетных доходов, прилив инвестиций со всего мира, новые рабочие места и - УВЕРЕН – двухзначный показатель годового роста экономики!

Именно это будет настоящей победой Революции Достоинства!

Это будет доказательством того, что украинский народ умеет строить успешное европейское государство.

Это будет окончательным поражением имперских амбиций Кремля.

Это то, за что стоило отдавать жизнь.

Вот в этом и заключается успех современной революции..

Современная революция - это далеко не всего лишь смена власти. Со сменой власти все только начинается. Главная цель - это ментальная революция и смена парадигм.

Если революция заканчивается после смены власти - значит это обман, значит люди обречены на разочарование...

Настоящая революция начинается сменой власти и продолжается в последовательных революционных шагах, без которых невозможно обеспечить системные улучшения и достижение успеха. Эволюционных реформ недостаточно! У нас больше нет времени! Нам нужны революционные реформы!

Чтобы обеспечить быстрое развитие страны, необходимы 10 незамедлительных шагов по революционным преобразованиям.

1. Налоговая революция:

- Резкое снижение налоговых ставок

- Значительное сокращение количества налогов

- Максимальное упрощение системы администрирования налогов

2. Административная революция

- Радикальное сокращение бюрократии, количества контролирующих органов и их контролирующих функций по принципу: "Нет контролёра - нет коррупции"

- Массовое привлечение молодых кадров на основе прозрачных конкурсов

- Значительное увеличение заработных плат за счёт сокращения бюрократического аппарата

- Незамедлительное внедрение электронного управления (e-governance)

3. Всемерное упрощение предоставления государственных сервисов для граждан по принципу:

"Все документы за один день и в одном пространстве"

4. Таможенная революция

- Пересмотр таможенных ставок

- Создание «зоны таможенного оформления». Таможенное оформление 24/7 без брокеров и посредников от 15 до 60 минут

- Ограничение пребывания правоохранительных органов в зоне таможенного контроля

5. Тотальная приватизация госимущества и госпредприятий

-Достижение максимальной рыночной стоимости государственных активов

- Проведение международных открытых конкурсов и электронных аукционов на основе прозрачности и высокой конкуренции

- Сокращение списка объектов государственной собственности, не подлежащих приватизации, минимум на 80%

6. Революционное упрощение бизнес процедур

- Значительное сокращение количества лицензий и разрешительных документов

- Недопущение со стороны правоохранительных органов проверок компаний и недопущение возбуждения против них уголовных дел, передача этой функции органам фискального контроля

7. Революционное преобразование правоохранительных органов

- Фундаментальное обновление кадров

- Создание сильных, независимых внутренних инспекций

- Обеспечение финансовой мотивации сотрудников

8. Широкий фронт борьбы против коррупции

- Массовые привлечения коррупционеров к ответственности

- Ужесточение закона о необоснованности наличия имущества у гос чиновников

- Вступление в силу механизма "процессуального соглашения" для возврата украденных из государственного бюджета средств

- Ограничение в коррупционных делах автоматического использования института залога и расширение применения механизма ареста

9. Революция судебной системы

- Полное обновление судейского корпуса

- Проведение экзаменов для судей и привлечение новых кадров

- Внедрение Института судов присяжных

- Оптимизация структуры судебной системы.

10. Ускоренное преобразование системы обороны в соответствии со стандартами НАТО

Эти шаги необходимы для улучшения состояния страны, и они заложат основу успеха предпринимательства и благополучия граждан.

Все это следует делать вместе со всем обществом, с новыми кадрами и с полным обновлением политического класса.

Украина готова к этому, есть целая плеяда украинских патриотов, с хорошим образованием и правильными ценностями. Есть много успешных украинцев по всему миру, которые достигли больших успехов.

Благодаря эффективному экономическому курсу, мы вернем этих людей, их знания, талант и возможности, на службу Украине!

Имея успешный опыт проведения реформ в Грузии и зная потенциал Украины, у меня нет ни одной причины сомневаться в самом светлом будущем нашей страны.

Украина имеет все для того, чтобы быть самой быстро развивающейся страной Европы.

Украина может стать мировым лидером по реформам и примером для подражания.

Украина может стать производственным центром Европы!

Давайте это сделаем вместе!

Источник: glavcom.ua

Автор: Михаил Саакашвили


Читайте ещё: