[1767]В декабре 1767 года харьковцы избирают первого городского голову – «представителя города, как всей совокупности населения определенного пункта, в нем город олицетворялся, как юридическое лицо». Им становится отставной сотник Павел Гуковский. Он исполняет обязанности председателя городского общества. Голова выбирался вначале на 2 года, потом на 3. Участвовать в выборе головы мог каждый горожанин, принадлежавший к составу городского общества, достигший 25-летнего возраста и располагавший капиталом, процент с которого не ниже 50 р.