Актуальні питання державної реєстрації речових прав на нерухоме майно під час виділення земельних ділянок учасникам бойових дій у зоні АТО
Одним з нагальних питань на сьогодні є неналежна реалізація владою гарантій держави в отриманні учасниками АТО земельних ділянок.
Положеннями чинного законодавства України передбачено систему пільг для учасників бойових дій та осіб, прирівняних до них, які брали безпосередню участь в антитерористичній операції, в частині виділення земельних ділянок. Держава забезпечує максимально широкий доступ учасникам АТО до отримання цієї пільги.
Відповідно до п.14 ч.1 ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 № 3551-XII учасникам бойових дій надаються, серед інших, такі пільги, як першочергове відведення земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва, садівництва і городництва.
Надання у власність земельних ділянок здійснюється у порядку, визначеному ст.118 Земельного кодексу України (далі – ЗК України), за умови, що учасник бойових дій не скористався своїм правом на безоплатне отримання у власність земельної ділянки та надав відповідний документ, що посвідчує його участь в антитерористичній операції (посвідчення, довідка, наказ тощо).
Постановою «Про внесення змін до Стратегії удосконалення механізму управління в сфері використання та охорони земель сільськогосподарського призначення державної власності та розпорядження ними» від 17.01.2018 №18 Кабінет Міністрів України закріпив першочерговість забезпечення земельними ділянками учасників антитерористичної операції незалежно від площі земельних ділянок, право оренди на які було продано.
Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах вищезазначених норм провадиться один раз по кожному виду використання (ч. 4 ст. 116 ЗК України). Це означає, що учасник бойових дій у зоні АТО має право отримати у приватну власність 6 земельних ділянок різного цільового призначення (згідно з переліком ст. 121 ЗК України). Розмір земельних ділянок, що передаються безоплатно громадянину для ведення особистого селянського господарства, може бути збільшено у разі отримання в натурі (на місцевості) земельної частки (паю).
Порядок надання земельних ділянок у власність учасникам АТО відбувається у декілька етапів, одним із яких є державна реєстрація права власності на земельну ділянку у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.
Після здійснення державної реєстрації земельної ділянки у Державному земельному кадастрі місцева рада чи державна адміністрація приймають рішення про безоплатну передачу земельної ділянки з державної чи комунальної власності у власність учасника бойових дій. У рішенні повинні бути зазначені кадастровий номер, місце розташування та площа земельної ділянки. Після цього кроку слід здійснити державну реєстрацію права власності на земельну ділянку у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень. Для цього учаснику бойових дій необхідно подати заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. Таку заяву можна подати до суб’єктів державної реєстрації прав на нерухоме майно, перелік яких учасник бойових дій може знайти на сайті територіального управління юстиції. Також можна скористатись послугами Центрів з надання адміністративних послуг.
До заяви про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку додаються:
1. копія паспорту та ідентифікаційного коду,
2. засвідчена копія рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування про безоплатну передачу земельної ділянки у власність;
3. документ про сплату адміністративного збору.
Строк розгляду заяви — до 5 робочих днів (стаття 19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»).
Виключний перелік підстав відмови у реєстрації зазначений у ст.24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень». Відмова в державній реєстрації прав з підстав, не передбачених згаданим Законом, заборонена.
Якщо всі надані документи правильні, учасник бойових дій отримує Витяг із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно і стає повноправним власником земельної ділянки.
Головне територіального управління юстиції у Харківській області
267 
