В Украине вводится военное положение. Какие могут появиться ограничения и запреты?

После атаки России на украинские корабли в Керченском проливе Украина вводит военное положение в стране. Анализ, сравнение и список статей Конституции, в которых ограничиваются права граждан, изложены ниже. Президент заявил, что вводит военное положение с 28 ноября 9:00 в ряде областей Украины, включая Харьковскую. Парламент поддержал закон. В СНБО утверждают, что военное положение вводится с 14:00 26 ноября сроком на 1 месяц (до 26 декабря).

Правительственная газета "Урядовый курьер" 28 ноября опубликовала Указ президента Украины Петра Порошенко о введении военного положения на 30 дней.

Был опубликован указ №392, который вводит в действие решение Совета национальной безопасности Украины о военном положении с 14:00 26 ноября на 30 дней - до 14:00 26 декабря 2018 года.

О военном положении постоянно говорят на протяжении всех 5 лет противостояния на Донбассе и аннексии Крыма. Однако только сейчас страна вплотную подошла к этому вопросу. Ранее в Украине военное положение никогда не вводилось.

Перечень областей, в которых вводится военное положение: Винницкая, Донецкая, Запорожская , Луганская, Николаевская, Одесская, Сумская, Харьковская, Черниговская, Херсонская и внутренние воды Азово-Керченской акватории.

Как будут вводить

Введение режима военного положения проходит в три этапа.

Сначала Совет национальной безопасности и обороны вносит на рассмотрение президента представление о введении военного положения. Это уже сделано. Затем это решение президент вводит в действие своим указом. В течение двух дней Верховная Рада должна утвердить указ главы государства. После утверждения парламентом указ президента немедленно распространяется в СМИ.

Спикер парламента Андрей Парубий уже объявил о созыве внеочередной сессии Верховной Рады в понедельник, 26 ноября. Начнется она в 16:00.

На сколько введут

Военное положение – это особый правовой режим, который вводится во всей стране или на отдельной территории, если есть угроза агрессии или нападения. Военное положение вводится на определенный срок, но может быть преждевременно отменено президентом.

Секретарь СНБО Александр Турчинов предложил ввести военное положение на срок в 60 дней.

Что ограничат

Президентский указ определяет перечень прав и свобод граждан, будут ограничены во время военного положения.

Верховная Рада может принять указ полностью, частично, с рекомендациями или оговорками.

Условия военного положения предусматривают полный запрет проведения забастовок, массовых собраний и акций. Таким образом, под запрет могут попасть акции “евробляхеров”, которые накануне как раз начались возле западной границы страны.

Во время военного положения могут вводить комендантский час, устанавливать особый режим въезда и выезда в населенные пункты, ограничивать свободу передвижения граждан, а также движение транспортных средств.

Военная власть получит право проверять документы, а в случае необходимости проводить досмотр вещей, транспорта, багажа и грузов, служебных помещений и жилья граждан.

Заработает также право на запрет деятельности политических партий и общественных организаций, если они несут риск для суверенитета и национальной безопасности Украины.

В то же время в законе предусмотрен целый список прав, ограничения которых запрещается. В частности, это запрет пыток, наказания, унижающего обращения. У граждан остается право на справедливый суд и правовую помощь.

На заседании СНБО президент Петр Порошенко подчеркнул, что введение военного положения не будет предусматривать ограничения конституционных прав и свобод граждан.

Кто будет руководить страной

Руководство государством переходит к военному командованию, которое вместе с органами исполнительной власти, военными администрациями и органами местного самоуправления вводит и осуществляет меры нового правового режима.

Могут быть образованы военные администрации на территориях, где объявлено военное положение. Решение о целесообразности их создания принимается президентом Украины по представлению областных государственных администраций или военного командования.

Будет мобилизация?

Нет. По словам президента, введение военного положения не предусматривает немедленной мобилизации, но будет проведена работа с резервом военнослужащих первой очереди.

"Уже сейчас мы получили сотни звонков от участников АТО, находящихся в резерве, о том, что они уже пакуют рюкзаки и готовы заступать на оборону государства. Я обращаются к вам, уважаемые ветераны, быть начеку", - заявил Порошенко.

Даже если военкоматы целенаправленно не будут искать военнообязанных, гражданам, состоящим на учете, менять место жительства будет достаточно проблематично. Без разрешения военного комиссара это запрещено.

Что с выборами?

Выборы во время действия режима военного положения проводить нельзя. Это касается выборов президента, выборов в Верховную Раду, в Верховную Раду АР Крым, и в органы местного самоуправления.

Также запрещается проводить любые референдумы. Изменение Конституции Украины и Конституции АР Крыма также запрещены.

После прекращения военного положения у Рады есть 90 дней на то, чтобы определиться с новой датой выборов в случае, если они должны были быть проведены в период, на который было введено военное положение.

Следующие выборы президента Украины должны состояться 31 марта 2019, то есть уже после ориентировочного окончания действия военного положения, которое вводится на 60 дней.

Однако избирательная кампания начинается за 90 дней, то есть 31 декабря. Введение военного положения означает отсрочку начала кампании минимум на месяц. А это может стать причиной для переноса даты выборов президента.

Имущество, СМИ

Во время военного положения, в случае необходимости, закон позволяет принудительно отчуждать имущество, находящееся в частной или коммунальной собственности, изымать имущество государственных предприятий, государственных хозяйственных объединений для нужд государства. Предприятия любой формы собственности могут использоваться для нужд обороны.

Если во время принудительного отчуждения имущества не было предварительного полного возмещения стоимости, бывший собственник или уполномоченное им лицо вправе требовать в судебном порядке возврата такого имущества.

Также бывшие владельцы могут требовать взамен предоставления другого имущества, если это возможно.

Военное положение подразумевает возможность регулирования работы полиграфических предприятий, издательств, телерадиоогранизаций, СМИ, заведений культуры и пр. Они могут использоваться военными для проведения разъяснительной работы среди населения.

Существует возможность запрета на передачу информации через компьютерную сеть.

Статьи Конституции, которые не работают при военном положении

Указом президента Украины о введении в Украине военного положения ограничиваются права граждан, предусмотренные следующими статьями Конституции Украины:

Статья 30. Каждому гарантируется неприкосновенность жилья.

Статья 31. Каждому гарантируется тайна переписки, телефонных разговоров, телеграфной и другой корреспонденции.

Статья 32. Никто не может подвергаться вмешательству в его личную и семейную жизнь, кроме случаев, предусмотренных Конституцией Украины.

Статья 33. Каждому, кто на законных основаниях находится на территории Украины, гарантируется свобода передвижения, свободный выбор места проживания, право свободно оставлять территорию Украины, за исключением ограничений, которые устанавливаются законом.

Статья 34. Каждому гарантируется право на свободу мысли и слова, на свободное выражение своих взглядов и убеждений.

Статья 38. Граждане имеют право участвовать в управлении государственными делами, во всеукраинском и местных референдумах, свободно избирать и быть избранными в органы государственной власти и органов местного самоуправления.

Статья 39. Граждане имеют право собираться мирно, без оружия и проводить сборы, митинги, походы и демонстрации, о проведении которых заблаговременно уведомляются органы исполнительной власти или органы местного самоуправления.

Статья 41. Каждый имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью, результатами своей интеллектуальной, творческой деятельности.

Статья 42. Каждый имеет право на предпринимательскую деятельность, которая не запрещена законом.

Статья 43. Каждый имеет право на труд, что включает возможность зарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно избирает или на который свободно соглашается.

Статья 44. Те, кто работает, имеют право на забастовку для защиты своих экономических и социальных интересов.

Статья 53. Каждый имеет право на образование.

Новости портала «Весь Харьков»